2016年底，一个一改以往贸易方式、直接参与着世界产业格局重塑的试点——国家市场采购贸易方式试点落地花都。时隔半年，花都又迎来一个重磅级的国家平台——华南地区唯一一个绿色金融改革创新试验区的落户。
　　随着这两大国家级试点平台的启动，花都新业态、新模式快速发展。在各种利好的助推下，2017年，花都收获了一份喜人的成绩单：全区实现地区生产总值1276亿元，增长8.0%。外贸进出口总值943.5亿元，增长59.5%，我区对广州市外贸进出口增长贡献度达30%，居全市首位。而今年，花都发展同样也可圈可点。前三季度，全区完成规模以上工业总产值1845.68亿元，同比增长9.3%，比全市高4个百分点，总量和增速分别排名全市第2和第3。

　　花都市场采购贸易方式
　　试点探索外贸新路径
　　我区市场采购贸易方式试点自2017年3月6日启动以来，努力探索将花都试点建设成为广东对外开放的桥头堡、成为内联珠三角制造业中心、外接“一带一路”全球市场的重要节点，为广东实现“四个走在全国前列”，打造更高层次开放型经济的先行区。
　　花都国家级市场采购贸易方式试点，是一个“大生活类”的综合商品市场。试点经营范围不限于皮具皮革类商品，只要不违反市场采购贸易商品负面清单而且有利于花都外贸出口，除国家规定的少数商品外，其他小商品经营主体皆可进驻市场开展市场采购贸易。目前在平台备案的出口商品涉及服装服饰、塑料制品、电子产品、日用百货、皮具箱包等。市场采购贸易方式试点的启动，使得全省的外贸出口，特别是小商品的外贸驶入“快车道”。
　　据统计，2017年花都试点商户以市场采购贸易方式出口约815.2亿元。受益于市场采购贸易的推动，花都区历史上首次年进出口额突破百亿美元，全区外贸进出口对广州当年全市外贸进出口增长的贡献度高达30%。2018年以来，试点延续良好发展态势，1-7月份，已完成出口约1221.2亿元。较2017年同期大幅增长，为广州市、广东省外贸稳增长发挥了重要的支撑作用。今年1-7月，花都区以市场采购贸易方式出口174.3亿元，同比增长24.2%，占同期花都区外贸出口总值的46.2%，带动花都外贸进出口在广州各区中继续保持领先增长态势，市场采购贸易已成为全省外贸稳增长的突出亮点。
　　花都区以及各相关单位按照供给侧结构性改革和“放管服”改革的要求，进一步大胆探索，在试点中突显广东、广州特色，为全省外贸发展打造新的引擎。在通关监管模式上，花都试点率先以互联互通的模式推进市场采购贸易，出口小商品无需运至花都口岸办理通关手续，可直接通过机场、南沙、黄埔旧港、萝岗、沙湾等口岸验放出口，大大减轻了企业物流成本和时间成本，提高了通关效率。
　　试点启动一年来，释放的政策红利不断吸引商户进驻。截止2018年8月31日，申请注册的商户已达10932家，其中已出营业执照的商户10882家，已在平台备案的商户9074家。

　　市场采购贸易
　　已成为全省外贸稳增长突出亮点
　　试点落户，在带动花都外贸出口“井喷”之余，也促进了花都区外贸企业“增效提质”，有力地推动其他外贸业态的发展，并且带动此前本地生产企业委托外地外贸公司出口数据回流。集聚效应初步呈现，截至2018年8月31日，已出工商营业执照的商户有10882家；在联网信息平台进行登记备案的各类外贸经营主体有10069家，其中，外贸代理商677家，供货商户9074家；同时，吸引国际著名电商平台如Google、阿里巴巴、亚马逊等入驻试点，推动花都跨境电商产业发展再上一个新台阶。
　　作为华南地区目前唯一试点，试点自启动以来，与省内各地市商务部门、各行业商协会、各大专业市场如汽配、摩配、旅游用品、灯饰、服装等专业市场团体等加深了对接，探讨合作发展市场采购贸易；省外地区如湖南、河北、湖北、江苏、浙江等地以及省内有关地市也多次到我区试点交流学习；从启动到目前，试点接待了来自欧洲工商会、巴拿马商会、俄罗斯、欧洲、东南亚、港澳地区、“一带一路”沿线国家经贸代表团共一千多人次，有力地提升了花都“国际空铁枢纽、高端产业基地、休闲旅游绿港、幸福美丽花都”的区域形象。
　　从试点启动以来，我区一直按照“鼓励创新、包容审慎”的原则，坚持围绕“在发展中规范、在规范中发展”的理念去推进试点各项建设工作。目前，在平台建设、政策创新及推动政府相关监管部门数据资源开放共享等方面取得了较好的发展，形成了花都试点推广经验：市场采购贸易联网信息平台与国际贸易“单一窗口”实现了无缝对接；以互联互通多口岸通关模式推进市场采购贸易，进一步提升了贸易便利化水平；对市场供应商户注册采取“集群注册”等措施，弥补市场集聚区场地不足；开放外贸代理商注册地限制，推广共享试点政策红利等。
　　通过市场采购贸易方式的先行先试，花都皮革皮具市场已成为广州对外开放的重要窗口，试点产生的区域带动力和辐射影响力不断加强，省内包括深圳、佛山、东莞、珠海、江门、中山等珠三角城市，以及汕头、河源、韶关、清远等粤东西北地区的多种外贸产品通过试点便利化通关政策出口世界各地，据不完全统计，2017全年、2018年上半年全省通过试点市场采购贸易出口“一带一路”沿线国家45.9亿美元和80.44亿美元，分别占当期试点出口的35%和42.4%。花都试点已成为内联珠三角制造业中心、外接“一带一路”全球市场的重要节点。
　　绿色金融“试验田”催生绿色发展新动能
　　2017年6月14日，国务院常务会议决定在广东、浙江、江西、贵州、新疆五省(区)建设各有侧重、各具特色的绿色金融改革创新试验区，在体制机制上探索可复制可推广的经验。2017年6月23日，经国务院批准，中国人民银行等七部委联合发布了《广东省广州市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》。这是广州市首个经国务院批准建设的金融专项试验区，也是华南地区唯一一个绿色金融改革创新试验区。花都绿色金融改革创新试验区的崛起，担负起我国绿色金融改革创新使命与重任。
　　绿色金融改革创新试验区获批以来，花都把推进广州市绿色金融改革创新试验区建设作为全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要指示批示的重要抓手，认真贯彻落实《广东省广州市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》，按照“枢纽在花都、节点在各处、广州一张网、扩展到全省、服务大周边”的总体格局，紧紧围绕“绿色金融改革创新的试验田、绿色金融改革与绿色产业协调发展的示范区、粤港澳大湾区合作发展的新平台、‘一带一路’建设的助推器”四大定位，大力营造良好的环境，积极探索体制机制创新，努力推动绿色金融助力生态文明建设，闯出了一条新路。
　　设立绿金改试验区的一项主要任务是要在体制机制上探索总结可推广可复制的经验模式。“试验田”播种的苗子能否落地生根，关键看机制。我区经过在体制机制创新的探索，将重点放在创新绿色金融正向激励机制上，制定出台了“1+4”政策。从2017年起连续五年，区财政每年安排不低于10亿元的专项资金，支持绿色金融和绿色产业发展。对绿色信贷、绿色债券等业务按融资额的1%给予补贴，每年最高补助100万元，对参加绿色保险的企业按其保费的30%给予补贴，每年最高补助10万元，通过降低企业融资成本，激励金融机构积极开展绿色金融业务。
　　此外，创新绿色企业和绿色项目认证机制。通过委托第三方编制并发布绿色企业认定办法和绿色项目认定方法。在充分考虑花都区产业特点基础上，按照企业基本条件评价、生产与管理评价、环境管理与污染防治评价、企业社会责任评价等四个维度，明确了绿色企业的认定规范。筛选出首批绿色项目90个予以金融支持。
　　尤其值得一提的是，绿色金融专业化服务机构“绿色分行”应运而生，给花都绿金改试验区在金融创新方面增添了一份“底气”。工商银行、中国银行、建设银行等银行已获批将花都支行升格为绿色分行，成为国内首批绿色分行。广州银行、兴业银行、浦发银行等也已设立绿色金融事业部，建设银行在花都设立全国首家绿色金融创新中心。专业化的绿色金融机构为区内绿色企业和绿色项目提供更加便捷、更加规范的绿色金融产品和服务。
　　为全国绿色金融改革创新提供“花都经验”
　　按照国务院关于五个试验区“各有侧重、各具特色”的要求，我区立足区位优势和产业特点，积极探索创新，形成一定特色。
　　碳金融业务是创新的一大亮点。广州碳交所是率先落户绿色金融街的企业之一，其碳配额现货交易量累计成交突破8000万吨，总成交额超过17亿元，在7个试点机构中名列前茅。作为五个试验区中唯一一家设在当地的碳排放权交易中心，广碳所不仅为广州地区提供碳金融服务，还辐射到广东乃至华南。目前覆盖的高排放行业，如钢铁、水泥、电力、水化、航空、造纸六大领域，碳金融项目正以控排目标促进绿色金融的整体发展。
　　依托广州碳交所开展的碳排放权抵质押融资业务不断创新，已有2家企业受益，获得融资共260万元。同时，选取花都区梯面镇3万亩生态林开展碳汇业务试点，金额约22万元。今年2月份，碳汇开发项目正式启动。项目通过市场化运作，不仅有助于增加森林面积及碳汇储备。同时，该项目也通过自愿减排机制及市场化运作，盘活现有林地资源，鼓励社会各界积极参与植树造林、节能减排工作。将项目产生的碳汇额度向有碳排放需求的企业出售用于抵消其国内的减排指标，并以此获取经济收益用于归还贷款，形成了很好的闭环。一年前，梯面群众还不知道什么是“碳汇林”，一年后，他们知道并实现了不用砍伐一棵树，单靠卖出树林的“呼吸”量就能挣钱。
　　在绿色企业和项目融资对接系统上，花都依托“广东省中小微企业信用信息和融资对接平台”建立绿色项目子平台链接入口，整合纳入花都区政府部门政务信息，计划建成包含工商、税务、环保、能耗、金融等绿色金融信用信息数据库，为银行机构开展绿色项目政务信用信息查询、金融产品展示和线上融资对接提供平台。同时结合定期召开绿色金融项目产融对接会，打造线上线下无缝衔接的产融对接平台。
　　不仅如此，在推动绿色金融绿色产业协同发展方面，花都还通过高起点建设广州绿色金融街，大力引进各类绿色机构进驻，绿色金融集聚效应逐步显现。
　　至今仅仅过去一年半时间，在位于花都迎宾大道上的绿色金融街中，已坐落着绿色金融研究中心、绿色金融创新中心、绿色金融综合服务中心等机构，配套齐全的崭新写字楼内，进驻“绿色金融一条街”的金融机构与日俱增。截至10月底，196家包括广东绿色金融投资控股集团、大业信托、广州碳排放权交易中心等绿色机构已争相进驻，注册资本金74.2亿元。预计到2018年底进驻机构达到200家，注册资本金超100亿元，税收超10亿元。

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