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安徽蚌埠对接“内外需” 畅通“双循环-市场采购贸易试点增值税免征不退、通关便利化、跨境人民币结算等优惠政策
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近年来,蚌埠市聚焦打造内陆开放新高地,坚持将推动“市场采购贸易+”融合发展,作为促进“内外贸”、对接“内外需”、畅通“双循环”的重要抓手,积极发挥国际物流、对外开放和市场集群等区位优势,以及自贸试验区、跨境电商综试区等多个平台叠加和多重政策利好,在国际贸易重点领域和关键环节先行先试,推动“小商品”走上“大舞台”。
搭建信息发布平台
蚌埠市搭建市场采购贸易联网信息平台,向全省生产企业、外贸企业开放,省内地市和企业均可以无成本参与市场采购贸易业务。建立运营出口商品展销中心,引导省内优势企业和产品入驻,为省内名优产品提供集中展示平台,为境外采购商提供“一站式”采购服务。目前,蚌埠周边地区50余家优质企业已入驻。
除此之外,该市还建设市场采购贸易线下综合服务中心,吸纳各类服务机构入驻,为全省市场采购参与主体提供备案、通关、结汇、税务、金融、咨询、业务代办等全流程服务。出台《蚌埠中恒商贸城市场采购贸易方式试点工作实施方案》《蚌埠中恒商贸城市场采购贸易方式试点相关配套管理办法》,系统出台商品认定、商品溯源、信用评价、外汇管理等全流程配套管理办法14个,形成了“1+1+14”市场采购贸易政策支持体系,实现“源头可溯、责任可究、风险可控”。
创新“前店后仓”模式
传统的市场采购贸易方式只能以小批量、小规模的方式出口货物,增加市场出口主体企业数量,能够实现积少成多。
蚌埠市建成运营市场采购贸易蚌埠监管前置组货仓,支持经营者就近组货全国通关,出口商品在仓内组货装箱、全国口岸查验放行。创新市场采购贸易“前店后仓”模式,建成运营出口商品展销中心,展品涵盖生物基材料、汽车零配件、玻璃制品、医疗保健器械等十余项品类。对内联动县区发展,结合蚌埠产业特色,组织市域玻璃制品、生物基可降解环保制品、纺织品等企业入驻。
“前店后仓”模式下,组货单位在全程视频监控下将货物组货装箱后即可发往出境地海关,提高了通关效率,更好促进了产贸集聚融合发展。目前,全市县区市场采购贸易经营者已实现交易额3.61亿美元。对外协同区域发展,建立与合肥、马鞍山、芜湖等地市产业和贸易协同发展制度体系,形成区域合作新机制,共享市场采购贸易方式试点政策红利,推动区域名优产品国际化。
“量体裁衣”服务跨境电商
传统一般贸易出口方式,对于小商品而言并不算方便,流程繁琐,退税也不容易。为了解决这些问题,蚌埠市首创省内组货通关一体化新模式,经营者可根据实际需要,自主选择在申报地或者商品实际离境地海关办理查验、放行等手续,极大简化通关手续、压缩通关时间,避免商品从仓储地运至采购地海关办理转关手续、再运送至口岸的迂回运输,实现经营者出口成本更低、通关更便捷、获得感更强。
2022年6月,省内区域合作试单成功,首单由合肥公司异地报关、异地组货、全国通关的市场采购贸易报关单顺利通关出口至日本,实现市场采购贸易省内区域合作和运输方式的创新。
与此同时,蚌埠市引导市场采购经营者线上使用跨境电商平台获取订单,线下使用市场采购贸易方式出口货物,有效解决了跨境电商企业货物出口订仓难的问题。通过探索“跨境电商+海外仓”,推荐蚌埠市隆和、丰原集团入驻“海外智慧物流平台”,共享海外仓资源。目前,全市外贸企业共建设和使用海外仓23个,面积4.62万平方米。探索跨区域平台合作,在合肥蜀山跨境电商产业园内设立市场采购贸易监管前置组货仓,为合肥跨境电商企业提供就近1039组货出口平台。2022年,市场采购叠加跨境电商报关单1044票,货值7.45亿元。
外贸新模式助力小商品出口
近年来,自由贸易试验区作为国际贸易发展的一个新业态,呈现出蓬勃发展生机。蚌埠市积极探索市场采购贸易和保税物流区合作模式,加强与皖北(蚌埠)保税物流中心联动,推动“市场采购贸易+跨境电商+外贸综合服务企业”融合互补发展,利用保税物流的优势资源,促进新型贸易方式协作化、高效化、规范化,促进进出口贸易,实现双循环发展。
同时将市场采购贸易方式试点建设纳入安徽自贸试验区蚌埠片区发展规划,利用国家级市场采购贸易方式试点免征不退、结汇灵活、出口便捷等政策优势,吸引跨境电商企业和外贸综合服务企业入驻自贸片区。同时,充分利用蚌埠自贸片区投资贸易便利化政策优势,大力培育外贸综合服务企业。2022年,蚌埠自贸片区实现进出口75.1亿元,实际利用外资(FDI)到资1575万美元,新增注册企业1301家,主要外向型经济指标均保持两位数增幅,占全市比重逐年提高,已经成为拉动全市外向型经济的主引擎。
稳定外贸增长 激发市场活力
在全球经济萎缩、国际形势多变的当下,未来的外贸进出口压力重重,找到新的增长点,是蚌埠市在外贸方面需要着力的重点。该市积极发挥市场采购贸易方式试点作用,推动外贸稳定增长。2022年,市场采购贸易方式试点新增备案三类经营主体180家,生产型企业1266家,实现交易额31.37亿元,约占全市进出口总额的15.6%。支撑外贸稳定增长。
市场采购贸易试点增值税免征不退、通关便利化、跨境人民币结算等优惠政策,解决了小微企业“单小、货杂、品种多”的无票出口贸易,让不具备外贸业务能力的中小微企业和个体工商户参与到国际贸易中来,市场主体活力得到充分激发。试点开展以来,累计备案三类经营主体565家,其中采购商46家、供货商441家、经营者78家,生产型企业1320家,产品出口90多个国家和地区。(杨晓明)
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